Opinión | Para resolver la cuestión palestina tenemos que acabar con el colonialismo

En medio de una pandemia mundial, la recesión económica y las tensiones raciales en ciernes en todo el mundo, la amenaza de Israel de anexionarse formalmente partes del Territorio Palestino Ocupado presenta otra crisis internacional en ciernes. Esto se debe a que, con esta medida indignante, el gobierno israelí amenaza con desentrañar el sistema de relaciones internacionales basado en normas.

El actual régimen del Derecho Internacional se estableció en la primera mitad del siglo XX no sólo para regular las relaciones entre los Estados sino también para ayudar a los movimientos de autodeterminación en todo el mundo y supervisar el fin del colonialismo.

La inminente anexión israelí de tierras palestinas y la inacción mundial al respecto ponen de manifiesto el fracaso de este régimen para ayudar a poner fin al colonialismo y poner en tela de juicio su propia razón de ser.


No hay ley para los poderosos

Gran parte de la narrativa en los círculos diplomáticos internacionales en torno a la cuestión de la anexión ha girado en torno a la disuasión, con el argumento de que la amenaza de consecuencias tangibles para la anexión llevará a reconsiderar la medida.

Sin embargo, en este relato no se reconoce que hemos llegado a un punto en el que Israel anexará otra parte del Territorio Palestino precisamente porque la disuasión no ha funcionado. La amenaza de las consecuencias no ha hecho más que obligar a los sucesivos gobiernos israelíes a innovar.

De hecho, Israel ha gozado de una amplia impunidad en las diversas etapas de la colonización de Palestina, ya que la Comunidad Internacional lo ha tratado como si fuera un Estado soberano respetuoso de la ley y no una potencia colonizadora. La participación de Israel en el programa Horizonte 2020 de la Unión Europea es sólo un ejemplo de ello.

Israel, por supuesto, no es el único que tiene ambiciones expansionistas. La historia está repleta de ejemplos de Estados coloniales rapaces y de los medios, métodos y justificaciones que han utilizado para hacer avanzar sus prácticas coloniales.

En la gran mayoría de los casos, esos Estados no han mostrado ningún tipo de autocontrol, lo que exige una fuerza externa (en la mayoría de los casos el impulso de libertad de los sujetos coloniales oprimidos) para desafiar y someter esas ambiciones.

Por esta razón, el Derecho Internacional incluye disposiciones que se supone que frenan el expansionismo. Pero mientras que el marco jurídico existe, sus mecanismos de aplicación han sido débiles, lo que sólo ha alentado a los actores poderosos a manipularlo y a quebrarlo. La continua colonización de Palestina es un buen ejemplo de ello.

Desde los primeros días de la Ocupación en 1967, se advirtió a los funcionarios israelíes que la apropiación de propiedades para los fines de los asentamientos civiles se consideraría una violación del Derecho Internacional Humanitario que, en teoría, prohíbe la práctica del colonialismo.

No obstante, decidieron explotar las disposiciones del derecho de los conflictos armados que permiten la confiscación de bienes cuando “lo exijan imperativamente las necesidades de la guerra” a fin de proporcionar un paraguas para el desarrollo y la expansión eventuales de los asentamientos judíos en tierras palestinas.

Cuando el Tribunal Superior de Israel se pronunció en contra de la apropiación de la propiedad privada palestina en el caso Elon Moreh de 1979, la política israelí se adaptó para explotar la ley de la época otomana para tratar las tierras públicas como tierras estatales y seguir ampliando su empresa de asentamientos mediante la distinción entre la propiedad pública y privada en el Territorio Ocupado.

Ya sea mediante el tratamiento de los colonos como parte de la población civil en el Territorio Ocupado o la justificación de la explotación de los recursos naturales mediante el pago de regalías a la administración civil israelí y el empleo de palestinos, el sistema judicial israelí ha dado cobertura “legal” a la empresa colonial más amplia de Israel explotando otro principio del derecho de los conflictos armados, que permite introducir cambios en el territorio ocupado si se hacen en interés de la población civil de éste.

La economía del colonialismo

A lo largo de sus 80 años de historia, Israel ha seguido perfeccionando el arte de la colonización y proponiendo lo que podría considerarse como las mejores prácticas comerciales del colonialismo.

El proyecto colonial israelí tiene muchas de las características coloniales comunes, como la supremacía, la explotación y el derecho, pero también tiene al menos un rasgo distintivo: su naturaleza de empresa multinacional.

Al incorporar la globalización y la economía de libre mercado a su empresa colonial, Israel ha creado una estructura de incentivos económicos que sigue perpetuando el conflicto para aumentar los beneficios.

Al vincular la política estatal con la inversión privada, Israel ha invitado tanto a los agentes estatales como a las empresas multinacionales a beneficiarse de su empresa colonial.

Por ejemplo, la alemana Heidelberg Cement, una de las mayores empresas de materiales de construcción del mundo, ha sido acusada de beneficiarse de la extracción de recursos de tierras palestinas ilegalmente confiscadas por Israel en la Ribera Occidental y de la venta de materiales de construcción a asentamientos israelíes ilegales.

Así pues, consideraciones empresariales -beneficios económicos directos e indirectos- han disuadido a los gobiernos de adoptar medidas políticas para obstaculizar el impulso del proyecto colonial de Israel y, por consiguiente, tanto el Estado como los agentes empresariales multinacionales han contribuido a su funcionamiento.

Esta estructura de incentivos ayuda a explicar la respuesta de la Comunidad Internacional a la empresa colonial: su condena de Israel y su insistencia en la aplicación de las disposiciones jurídicas internacionales y su voluntad simultánea de no adoptar ninguna medida seria para detenerla.

El problema es que decenios de impunidad han llevado a muchos funcionarios israelíes a creer que ya no hay ni siquiera necesidad de torcer las normas internacionales y buscar una anexión de facto sigilosa y, con el respaldo de la administración Trump, han buscado ahora una incautación de jure de tierras palestinas.

Esto ha perturbado el delicado equilibrio que la comunidad internacional ha tratado de mantener entre la integridad del sistema jurídico internacional y su inacción frente a las violaciones israelíes, y los costos de ello pueden superar ahora los beneficios (incluidos los económicos).

Si Israel está exento del imperio del Derecho Internacional, ¿cómo puede la Unión Europea evocar el derecho internacional para justificar su posición en cuestiones como la anexión de Crimea por parte de Rusia, por ejemplo?

Es hora de poner fin al colonialismo

Dado que 2020 es el último año del Tercer Decenio Internacional para la Eliminación del Colonialismo, es hora de que la Comunidad Internacional se dé cuenta de que las actuales prácticas coloniales israelíes no pueden separarse de la historia del colonialismo.

Aunque se suponía que el Derecho Internacional debía poner fin a la práctica del colonialismo, es evidente que aún no ha terminado el trabajo. El colonialismo nunca podrá ser verdaderamente erradicado mientras continúe la colonización de Palestina.

Si la Comunidad Internacional quiere salvar el estado de derecho en las relaciones internacionales, tiene que tomar medidas concretas. Su respuesta a la amenaza de anexión formal no puede consistir simplemente en tratar de alejarse del punto de inflexión amenazando con sancionar a Israel para impedirle que actúe ante sus amenazas. Esto simplemente le permitirá volver a su antigua estrategia de anexión de facto.

El 1º de julio no fue el punto de inicio, pero Israel ha mostrado sus verdaderas intenciones al mundo y no pueden pasar desapercibidas.

Por lo tanto, la Comunidad Internacional debe abordar las causas subyacentes que han provocado esta amenaza poniendo fin a su renuencia a hacer responsable a Israel de su continua colonización de Palestina y tomar medidas tangibles ahora. Esa acción debe adoptar la forma de sanciones selectivas dirigidas a toda la estructura de incentivos económicos que alimentan y salen de la empresa colonial de Israel.

Sin una fuerza externa que actúe contra las ambiciones expansionistas de Israel, la colonización de Palestina continuará. Si se quiere preservar la función y el espíritu del sistema de relaciones internacionales basado en normas, esa fuerza debe ser la fuerza de la ley.

Por: Wesam Ahmad, investigador de la ONG Al Haq.

Fuente: Days Of Palestine

Traducción y Edición: Comunidad Palestina de Chile