Opinión: Análisis político: Perspectivas de la evolución interna de Palestina en 2020


Las huellas de la situación interna de Palestina durante el 2020 son como ¡clavar una gelatina en un árbol! o golpear la cabeza contra el muro. No tienen remedio, a menos que surjan nuevos factores inesperados.

En primer lugar, parece que este año la crisis crónica del proyecto nacional palestino continuará, ya que los factores que la causan están desgraciadamente todavía presentes y bajo control.

La Organización de Liberación de Palestina (OLP) sigue sufriendo de incapacidad, deterioro, ineficiencia y fracaso institucional, además de no poder incluir fuerzas palestinas grandes y eficaces, como Hamas y la Yihad Islámica Palestina (PIJ).

Se sigue haciendo caso omiso de los palestinos en la Diáspora, que constituyen más de la mitad del pueblo palestino. Durante más de 50 años, una facción (Fatah) sigue dominando la toma de decisiones en Palestina, la OLP y la Autoridad Palestina (AP), y sigue apegada a una mentalidad de control y exclusividad. Al mismo tiempo, no se vislumbran signos serios de acuerdo con un programa nacional palestino, que trascienda la división, aborde el conflicto entre la resistencia y los movimientos de asentamiento y determine las prioridades de acción nacional.

En segundo lugar, prevaleció una atmósfera positiva a finales de 2019, cuando la Autoridad Palestina hablaba de celebrar elecciones legislativas, mientras que Hamas y las facciones palestinas aceptaron las condiciones de Abbas (incluido el acuerdo sobre el sistema de representación proporcional) y la desincronización de las elecciones presidenciales y legislativas.

Sin embargo, la atmósfera que prevalece ahora hace que las posibilidades de celebrar elecciones libres y justas en 2020 sean escasas. No sólo debido a las complejidades impuestas por la ocupación (especialmente cuando se habla de la participación de los palestinos de Jerusalén Oriental), sino también por el hecho de que la AP (la dirección de Fatah) no se toma en serio la celebración de unas elecciones que Hamas -o los grupos pro-resistencia- podrían ganar.

La dirección de Fatah se ha esforzado durante los últimos años por eludir a Hamas, y aislarlo y deslegitimarlo. Ha obstaculizado todos los esfuerzos de reconciliación que podrían conducir a una verdadera asociación en la toma de decisiones en Palestina (en la AP, el Consejo Legislativo Palestino (PLC) o la OLP…). Por lo tanto, no se espera que sus esfuerzos conduzcan al retorno de Hamas a la AP, en la que se impondría en la agenda nacional y competiría con Fatah por la “legitimidad” de nuevo.

En pocas palabras, los sondeos de opinión dan la delantera en las próximas elecciones a Hamas y a los movimientos de resistencia, lo que prácticamente significa que se aplazará indefinidamente, por varias razones. Además, el movimiento de Fatah tiene verdaderas dificultades para formar sus propias listas, al tiempo que soporta el control del movimiento de Dahlan sobre una parte importante de la popularidad de Fatah, especialmente en la Franja de Gaza.

Además, en las condiciones actuales, ni Israel ni los partidos árabes e internacionales aceptarían la celebración de elecciones que pudieran renovar la victoria y la “legitimidad oficial” de Hamas y los movimientos del “Islam político” o la tendencia de la resistencia.

En tercer lugar, en lo que respecta a las vías previstas para 2020, la AP y su transformación en un verdadero proyecto de Estado palestino seguirán deteriorándose, al igual que la regresión de la AP para convertirse en una estructura distorsionada que sirva a los objetivos de la ocupación, más que a los del pueblo palestino. Al mismo tiempo, la mentalidad de gestión de la AP continuará de la misma manera, sin revisiones reales ni decisiones críticas.

En cuanto a las quejas por el abuso de los asentamientos israelíes, la retención de los fondos fiscales y los ataques a los lugares sagrados, serán las quejas de los impotentes e indefensos. En cuanto a las amenazas de detener la aplicación de los Acuerdos de Oslo y de retirar el reconocimiento de Israel… Son más para el consumo de los medios de comunicación que para los procedimientos que deben tomarse en serio.

Lo más probable es que la dirección de Fatah esté más preocupada por “empoderarse” en la arena palestina, utilizando sus herramientas de poder; ya sea a través del “clientelismo”, o proporcionando a sus partidarios apoyo político, de seguridad y mediático, o presionando a sus oponentes e intentando marginarlos o domesticarlos. Esta acción unilateral de Fatah ha estado ocurriendo durante los dos últimos años a través de las sanciones del SG, convocando al Consejo Nacional Palestino (PNC) y al Consejo Central Palestino (PCC) -contrariamente al acuerdo palestino-, disolviendo el PLC y formando un gobierno de Fatah.

Consecuentemente, Fatah fue aislado, y sus políticas fueron repugnantes para las facciones palestinas dentro y fuera de la OLP, y parece que Fatah durante el 2020 no lo cambiará, al menos no durante la vida de Mahmud Abbas.

En cuarto lugar, y sobre la base de lo anterior, se espera que continúe la coordinación de seguridad entre la AP e Israel, a pesar de la resolución del PCC de detenerla, y a pesar de que el Presidente Abbas, en julio de 2019, había anunciado que los acuerdos firmados con Israel se suspenderían. Tal vez el liderazgo de Fatah se da cuenta de que para Israel la supervivencia y la existencia de la AP depende principalmente de la coordinación de la seguridad, respecto de la cual – más de una vez – ha dicho que dicha coordinación es “sagrada”.

Lo que afirma tal posición es el hecho de que EE.UU., que había detenido toda forma de apoyo a la AP, ha excluido a las fuerzas de seguridad, y aprobó para ello 61 millones de dólares. Además, en mayo de 2019, los informes israelíes afirmaron que las fuerzas de seguridad de la AP han frustrado el 40% de las operaciones de resistencia contra la ocupación israelí.

En quinto lugar, como “la enfermedad y los síntomas de fatiga de Abbas (85 años) van en aumento, su sucesión formará parte de la preocupación de Fatah (incluido el resto de la política palestina) y de las partes árabes e internacionales interesadas en la cuestión palestina”.

Existe la preocupación de que tras la muerte de Abbas habría dificultades para poner en orden la “casa de Fatah”, ya que no hay ningún líder de consenso en el que Fatah esté de acuerdo, excepto por Marwan Barghouti, encarcelado en las prisiones israelíes. Está Muhammad Dahlan que quiere volver a Fatah como líder. Hay candidatos que intentan apoyarse en la base de Fatah, y otros candidatos que se aprovecharían de factores externos para mejorar sus posiciones.

Sin embargo, elegir un nuevo líder de Fatah puede aflojar algunos de los “nudos” palestinos, como la reconciliación, las elecciones, la reforma de la OLP y la posición sobre el proceso de paz. Sin embargo, puede causar un aumento de algunas complejidades y un mayor deterioro de la condición de Fatah, en particular si el nuevo líder carece de carisma y depende de la AP, su coordinación de seguridad y el entorno árabe e internacional para consolidar su posición.

Por: Mohsen Mohammad Saleh, doctor de historia árabe contemporánea y director general de Al Zaytouna Centre for Studies and Consultations desde 2004.

Fuente: Centro de Estudios Al Zaytouna

Traducción y Edición: Comunidad Palestina de Chile